Η Θεωρητικη Βαση της Διακρατικής Διοικητικής Πράξης
εντός του πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Υπ. Διδάκτωρ Δημοσίου Δικαίου στο Εθνικό και Καποδιστριακό Πανεπιστήμιο Αθηνών,
Μ.Δ.Ε Δημοσίου Δικαίου και Πολιτικής Επιστήμης στο Δημοκρίτειο Πανεπιστήμιο Θράκης,
Μετεκπαιδευθείς στο Γερμανικό Διοικητικό Δίκαιο στο Πανεπιστήμιο της Βόννης
Οι διακρατικές διοικητικές πράξεις νοούνται ως διακρατικός ευρωπαϊκός θεσμός και αποτελούν την ώθηση για την ανάπτυξη των διοικητικών νόμων και τη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών. Η έννοια της διακρατικής διοικητικής πράξης αναφέρεται είτε σε ατομικές διοικητικές πράξεις είτε ακόμη και σε γενικές ατομικές πράξεις και πολύ σπανιότερα σε κανονιστικές διοικητικές πράξεις. Η νομική ισχύς που αναπτύσσει η διακρατική διοικητική πράξη είναι για το μεν κράτος έκδοσης άμεση για το δε κράτος αναγνώρισης έμμεση, λόγω του ότι απαιτείται επιπροσθέτως για την έναρξη ισχύος της η έκδοση πράξης αναγνώρισης - και δη διαπιστωτικής -. Το γεγονός αυτό συνδέεται άμεσα με τον παρεπόμενο χαρακτήρα της πράξης αναγνώρισης έναντι της διακρατικής διοικητικής πράξης, ενώ εδράζει στην αρχή της εμπιστοσύνης μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ και στην αποδοχή του τεκμηρίου της νομιμότητας των διοικητικών πράξεων του έτερου κράτους μέλους.
Transnational administrative acts are regarded as part of the European Union legal framework. They have been an impetus for the development of administrative law and the strengthening of administrative cooperation among EU Member States. The notion of a transnational administrative act refers to either an individual administrative act or a general administrative act and, much more rarely, involves a regulatory act of the administration. The transnational administrative act has a direct legal effect on the issuing State and an indirect effect on the State of recognition because its entry into legal force presupposes an act of recognition. This fact is directly linked to the ancillary nature of the act of recognition vis-à-vis the transnational administrative act, based on the principle of trust between EU Member States and the presumption of legality for administrative acts issued by any EU Member State.
