Η ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΩΝ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ ΚΑΤΑΓΓΕΛΛΟΝΤΩΝ ΔΥΣΛΕΙΤΟΥΡΓΙΕΣ (WHISTLEBLOWERS) ΣΤΙΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΤΗΣ Ε.Ε.
ΜΑΡΙΑ ΣΤΥΛΙΑΝΙΔΟΥ
Δ.Ν., Σύμβουλος του Γ.Γ. κατά της Διαφθοράς, Σ.Ε.Π. ΕΑΠ
Το πρώτο πρόσωπο το οποίο αντιλαμβάνεται την απειλή της κακοδιοίκησης, κακοδιαχείρισης και διαφθοράς σε έναν δημόσιο ή ιδιωτικό οργανισμό είναι συνήθως πρόσωπο το οποίο εργάζεται εντός του οργανισμού ή συνεργάζεται πολύ στενά με αυτόν. Η καταγγελία δυσλειτουργιών (whistleblowing) είναι μια πράξη ενός προσώπου το οποίο, πιστεύοντας ότι το δημόσιο συμφέρον υπερισχύει του συμφέροντος του οργανισμού που εργάζεται, παρέχει την πληροφορία ότι ο οργανισμός εμπλέκεται σε υποθέσεις διαφθοράς, παρανομίας, απάτης ή επιβλαβούς συμπεριφοράς. Στο παρόν άρθρο, γίνεται ειδική αναφορά στο πλέγμα προστασίας που απολαμβάνουν οι πληροφοριοδότες που είναι εργαζόμενοι στις Υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Συγκεκριμένα, γίνεται κριτική ανάλυση των άρθρων του Κανονισμού των Εργαζομένων της Ευρωπαϊκής Ένωσης στα οποία ορίζεται η διαδικασία καταγγελίας και τα όργανα που δέχονται τις καταγγελίες. Επιπλέον, προς διευκόλυνση εξαγωγής συμπερασμάτων, γίνεται αναφορά σε συγκεκριμένες υποθέσεις που έγιναν αντικείμενο δικαστικής διερεύνησης.
The first person who understands the threat of maladministration, mismanagement and corruption in a public or private organisation is usually a person who works within the organisation or cooperates very closely with it. Whistleblowing is the act of a person who, believing that the public interest prevails over that of the organisation he is employed to, discloses information on the organisation's involvement in cases of corruption, fraud or mismanagement. This study refers specifically to the protection that the whistleblowers working in the EU Institutions enjoy. More precisely, this study gives a critical analysis of the articles of the Staff Regulations of Οfficials of the European Union, where the procedure for reporting improprieties and the bodies which receive the complaints are specified. Moreover, and in order to facilitate any conclusions, a reference is made in specific cases which had been the subject of a judicial investigation.
[Το παρόν άρθρο είναι κεφάλαιο του α' μέρους υπό εκπόνηση μονογραφίας με τον προσωρινό τίτλο «Προστασία των πληροφοριοδοτών, εργαζόμενων στον Δημόσιο τομέα, από πράξεις αντεκδίκησης στον εργασιακό τους χώρο (whistleblowers)».]
