"THIS TIME IS DIFFERENT" FOR PUBLIC LAW TOO:
SHIFTS OF SOVEREIGNTY AND POWER
DURING AND AFTER THE "2008-? CRISIS"
GIULIO NAPOLITANO
Professor of public law, University of Roma Tre
The crisis erupted in 2008 is really "different", not only in economic terms, but also in legal and institutional ones. Existing constraints deriving from international and European treaties and from national Constitutions were unknown in 1929. The legal reactions to the present crisis were deeply influenced by those constraints. Institutional transformations affect in particular: i) multilaterism and international cooperation among governments in order to ensure financial stability and sustainable growth; ii) the Euro¬pean integration process whose efficacy might be threatened by three forms of fragmentation: legal, political and administrative; iii) separation of powers and checks and balances, with reference to the relationship between executive and parliaments at national level, as well as between elected bodies and independent authorities; iv) the interaction between public and private sector, governments and markets.
La crise survenue en 2008 est véritablement "différente", en termes non seulement économiques, mais aussi juridiques et institutionnels. Les contraintes actuelles dérivant de traités internationaux et européens et des Constitutions nationales étaient inconnues en 1929. Les réactions juridiques à la présente crise ont été profondément influencées par ces contraintes. Les mutations institutionnelles ont affecté notamment: i) la coopération multilatérale et internationale entre gouvernements, afin d'assurer la stabilité financière et une croissance durable; ii) le processus d'intégration européenne, dont l'efficacité pourrait être menacée par trois formes de morcellement: juridique, politique et administratif; iii) la séparation des pouvoirs et les équilibres, en rapport avec la relation entre l'exécutif et les Parlements au niveau national et entre les corps élus et les autorités indépendantes; iv) l'interaction entre secteur public et secteur privé, gouvernements et marchés.
