Administrative Law / Droit administratif
2021
Spain / Espagne
Profesor Titular de Derecho Administrativo e Investigador del Centro de Estudios Europeos de la Universidad
de Castilla-La Mancha (España), forma parte integrante de la Red Internacional de Derecho Europeo;
está adscrito a la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de Ciudad Real (España); código ORCID https://orcid.org/0000-0001-8189-39360000-0001-8189-3936; y dirección mail es Luis.Maeso@uclm.es
This year 2021, same as last year, the agenda of the Spanish basic, state and administrative legislator has been marked, unfortunately, by COVID or by its tragic consequences, on a human level as well as on an economic level. In fact, an important part of the total number of administrative laws sanctioned during the period covered by this chronicle have been directed at combating that pandemic, or attenuating its undesirable consequences, also from a legal point of view. Examples of this are, among others, Royal Decree-Law 8/2021, of 4 May, which modified our cardinal Law 29/1998, of 13 July, on Administrative Jurisdiction; or Royal Decree-Law 36/2020, of 30 December, by virtue of which a series of urgent measures have been adopted that essentially purpose to materialise the Spanish government’s Recovery, Transformation and Resilience Plan, as well as to take advantage of the so-called EU “Covid Funds”. Fortunately, as the pandemic has lessened its intensity in recent months, our country’s legislator (basic, state and administrative) has taken the time and opportunity to include in the above-mentioned agenda other laws (more than twenty) that have little or nothing to do with the COVID and its consequences. In our opinion, among these laws should be emphasized: Law 7/2021, of 20 May, on climate change and energy transition; and Organic Law 3/2021, of 24 March, on the regulation of euthanasia. Practically the entire chronicle that the reader has in his hands is devoted to a commentary, always brief, on the most important aspects of these two laws.
Cette année 2021, comme ce fut l’année dernière, l’agenda du législateur de base, étatique et administratif espagnol a été marqué, malheureusement, par le COVID ou par ses conséquences tragiques, sur le plan humain ainsi que sur le plan économique. En fait, une partie importante du nombre total de lois administratives promulguées au cours de la période couverte par cette chronique a eu pour but de lutter contre cette pandémie, ou d’en atténuer les conséquences indésirables, également d’un point de vue juridique. Citons, entre autres, le décret-loi royal 8/2021, du 4 mai, qui a modifié notre loi cardinale 29/1998, du 13 juillet, sur la juridiction contentieuse-administrative; ou le décret-loi royal 36/2020, du 30 décembre, en vertu duquel une série de mesures urgentes ont été adoptées, qui visent essentiellement à concrétiser le plan de relance, de transformation et de résilience du gouvernement espagnol, ainsi qu’à tirer parti des “fonds Covid” de l’UE. Heureusement, comme l’intensité de la pandémie a diminué au cours des derniers mois, le législateur de notre pays (de base, étatique et administratif) a profité du temps et de l’occasion pour inclure dans l’agenda susmentionné d’autres lois (plus de vingt) qui réglementent des questions qui ont peu, ou pas, de rapport avec le COVID et ses conséquences. Parmi ces lois, à notre avis, les suivantes se distinguent: Loi 7/2021, du 20 mai, sur le changement climatique et la transition énergétique; et Loi organique 3/2021, du 24 mars, sur la réglementation de l’euthanasie. La quasi-totalité de la chronique que le lecteur a entre les mains est consacrée à un commentaire, toujours bref, des aspects les plus importants de ces deux lois.
Este año 2021, y como sucediera el anterior, la agenda del legislador básico, estatal y administrativo español ha venido marcada, lamentablemente, por la COVID o por sus trágicas consecuencias, tanto a nivel humano como en el plano económico. De hecho, una parte importante del total de leyes administrativas promulgadas durante el período que comprende esta crónica han tenido por objetivo luchar contra aquella pandemia o, cuando menos, atenuar sus indeseables derivadas, también desde un punto de vista estrictamente jurídico. Ejemplo de ello lo constituyen, entre otros, el Real Decreto-ley 8/2021, de 4 de mayo, por el que se ha modificado nuestra cardinal Ley 29/1998, de 13 de julio, de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa; o el Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, en cuya virtud se han adoptado una serie de medidas urgentes que tienen como propósito, en esencia, materializar el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia del Gobierno de España, así como aprovechar los llamados “Fondos Covid” UE. Con todo, y afortunadamente (pues la pandemia ha rebajado su intensidad en los últimos meses), aquel legislador básico, estatal y administrativo español ha dispuesto también del momento y la oportunidad para incluir en la antedicha agenda, otras leyes (más de una veintena) que ordenan-regulan tópicos distintos o que poco tienen que ver con la COVID y sus consecuencias. Leyes entre las que, a nuestro juicio, destacan: la Ley 7/2021, de 20 de mayo, de cambio climático y transición energética; y la Ley Orgánica 3/2021, de 24 de marzo, de regulación de la eutanasia. Justa y cabalmente, la práctica totalidad de la crónica que el lector tiene entre sus manos esté dedicada al comentario, siempre breve, de los aspectos más destacados de estas dos leyes.
