Administrative Law / Droit administratif
2016
Spain / Espagne
Profesor Contratado Doctor (Profesor Titular Universidad Acreditado).
Área de Derecho Administrativo de la Universidad de Castilla-La Mancha;
Investigador del Centro de Estudios Europeos de esta misma Universidad (con sede en Toledo),
integrado en la Red Internacional de Derecho Europeo
During 2016, the laws approved in Spain have been very few because of the confused political situation. Only two laws have been approved: one to observe the obligations imposed to Spain by the European Union; and the second one, to speed up a second call of general elections. These laws are the Organic Laws 1/2016, of October 31, and 2/2016, of October 31. In this context, this chronicle briefly presents the mentioned laws, and especially, Laws 39/2015, of October 1, on the Common Administrative Procedure of Public Administrations, and 40/2015, of October 1, on the Legal Regime of the Public Sector, first, because these laws govern the core of the Spanish Administrative Law, and second, because these laws entered into force in October 2016, after a “vacatio legis” period of one year.
Pendant l’année 2016, les lois approuvées en Espagne ont été très peu nombreuses grâce à la confuse situation politique. Seulement deux lois ont été approuvées: l’une d’elles, pour respecter les obligations imposées à l’Espagne par l’Union Européenne; et l’autre, pour accélérer la deuxième convocation d’élections générales. Ce sont les Lois organiques 1/2016, du 31 octobre, et 2/2016, de la même date. Dans ce cadre, cette chronique présente brièvement les lois mentionnées, et spécialement, les lois 39/2015, du 1er octobre, sur la Procédure Administrative Commune des Administrations Publiques, et 40/2015, du 1er octobre, sur le Régime Juridique du Secteur Public, d’abord, parce que les lois règlent le noyeau du Droit Administratif espagnol, et puis, parce que ces lois ont été entrées en vigueur en octobre 2016, après une période de “vacatio legis” d’une année.
La confusa situación política que ha vivido España durante 2016 ha conllevado que la Cortes Generales no hayan aprobado prácticamente ninguna Ley durante dicho año, con dos excepciones puntuales, necesarias, una, para cumplir con las obligaciones impuestas por la Unión Europea, y otra, para agilizar una segunda convocatoria de elecciones generales. Tales leyes son la Ley Orgánica 1/2016, de 31 de octubre, y la Ley Orgánica 2/2016, de 31 de octubre. Antes esta situación, y junto a un breve análisis de las Leyes citadas, se ha considerado conveniente dedicar esta crónica a un análisis de las Leyes 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, primero, porque regulan el núcleo central del Derecho Administrativo en España, y segundo, porque establecen un periodo de “vacatio legis” de un año, con lo que han entrado en vigor en octubre de 2016.
