LA SOLIDARITÉ, UN DÉFI POLITIQUE
JORGE MIRANDA
Professeur aux Facultés de Droit de l'Université de Lisbonne et de l'Université Catholique Portugaise
Considered as a political challenge, solidarity means the active attitude of society - of any society, from the family to the international community - in the service of all its members and, of course, of each one towards the others. Internal solidarity involves acting on the economic, social, cultural and local conditions in order to overcome the failures and to promote the individual or group's full achievement; it requires the concretisation of all the social rights along with the rights to liberty and political participation. Therefore, the welfare state emerges in close relation with the representative democracy; the former's development grants authenticity to democracy whereas the latter's development guarantees the welfare state's existence. At the international level, everything depends on the cooperation, on the justice in the exchanges, on the regional integration - based on equality and mutual assistance - the human rights promotion, on the NGOs' reinforcement and the progressive assertion of a universal legal conscience. We live, mainly in the peripheral countries of Europe, in times of crisis. But the victory over this crisis cannot be reached by way of financial measures only. The State services have to be rationalised and enterprises have to be modernised. Above all, the feelings of solidarity and responsibility have to be increased.
En tant que défi politique, la solidarité signifie une attitude active de la société - de la société quelconque, de la famille jusqu'à la communauté internationale - au service de tous ses membres et, bien sûr, de chacun envers les autres. La solidarité interne implique d'agir sur les conditions économiques, sociales, culturelles, locales pour surmonter les carences et promouvoir la réalisation pleine des personnes et des groupes; elle exige la concrétisation de tous les droits sociaux, à pair avec les droits de liberté et de participation politique. L'Etat social, l'Etat social de droit, surgit, donc, en rapport étroit avec la démocratie représentative; le développement du premier accorde de l'authenticité à la démocratie alors que le développement de la démocratie assure l'existence de l'Etat social. Au niveau international, tout dépend de la coopération, de la justice dans les échanges, de l'intégration régionale - basée sur l'égalité et l'entraide - de la promotion des droits de l'homme, du renforcement des ONG, de l'affirmation progressive d'une conscience juridique universelle. Nous vivons, surtout dans les pays de l'Europe périphérique, dans un temps de crise. Mais la victoire sur la crise ne pourra point être obtenue seulement à travers des mesures financières. Il faut rationaliser les services de l'Etat et moderniser les entreprises. Et il faut surtout augmenter les sentiments de solidarité et de responsabilité.
