Le recrutement dans la fonction publique en Europe: Éléments de comparaison
Professeur à l’université Paris 1 Panthéon-Sorbonne
The European States share two requirements that guide the rules established for the recruitment to public posts: First, a democratic requirement, which postulates the equality of access to public posts and presupposes the consideration of merit as basis for the recruitment; then, a requirement for efficiency, a tool for the professionalization of the civil service, and even more so, for its professionalism, as it is about proceeding to the recruitment based on competence and ensuring the adaptation of civil servants to the jobs held. The meritocracy model still is a shared value of the European States and is reflected in the career system, which is the most widespread among them. Nevertheless, this faces fierce competition by the employment system. The recruitment modalities reflect in fact the search for an efficient administration, which requires that civil servants responsible for the implementation of its action possess sufficient qualities of professionalism.
Les Etats européens ont en partage deux exigences qui guident les règles établies en vue du recrutement aux emplois publics: Tout d’abord, une exigence démocratique, laquelle postule l’égalité d’accès aux emplois publics et suppose la considération du mérite comme base du recrutement; Ensuite, une exigence d’efficacité, outil de la professionnalisation de la fonction publique, et plus encore, de son professionnalisme, puisqu’il s’agit de procéder au recrutement par la compétence et d’assurer l’adaptation des agents aux emplois occupés. Le modèle de la méritocratie demeure une valeur partagée des Etats européens et se traduit par le système de la carrière, qui y est le plus répandu. Pourtant, celui-ci est fortement concurrencé par le système de l’emploi. Les modalités de recrutement traduisent en effet la recherche d’une administration efficace, qui commande que des agents en charge de la mise en œuvre de son action présentent des qualités suffisantes de professionnalisme.
