Constitutional Law / Droit constitutionnel
gennaio-dicembre 2021
Italy / Italie
Chiara Martini
Chiara Martini è dottore di ricerca in Diritto pubblico dell’economia
presso l’Università degli Studi di Roma “La Sapienza”
Francesca Tedde
Francesca Tedde è dottore di ricerca in Diritto Amministrativo,
nella Facoltà di Giurisprudenza dell’Università degli Studi di Roma “La Sapienza”
e funzionario amministrativo del Ministero della difesa.
During 2021, there was a crisis in the II government led by Giuseppe Conte, brought about by the decision of the party led by former Prime Minister Matteo Renzi, to withdraw support from the majority. President Mattarella therefore entrusted Prof. Mario Draghi with the task, appealing to all political forces in Parliament to place their trust in a high-profile government that need not identify with any political formula. The Draghi government was able to enjoy a large parliamentary majority in Parliament supported by all political forces, with the exception of the conservative party Fratelli d’Italia, led by Giorgia Meloni. Government action focused on a number of urgencies: the redefinition of the National Recovery and Resilience Plan and fund management procedures, the reformulation of the mass vaccination plan against Covid-19, the reopening of schools, the ecological transition, and economic and labor recovery. During the period under review, a constitutional reform was approved that reduces the age limit for Senate voters from twenty-five to eighteen, bringing it in line with that already provided for the Chamber of Deputies. The Constitutional Court, in Judgments No. 37 and No. 198 of 2021, provided some clarifications on the division of legislative powers between the state and the regions on interventions to contain and combat the pandemic, as well as on the legitimacy of the regulatory sources used.
Au cours de l’année 2021, une crise a éclaté au sein du 2e gouvernement dirigé par Giuseppe Conte, provoquée par la décision du parti dirigé par l’ancien Premier ministre Matteo Renzi, de retirer son soutien à la majorité. Le Président Mattarella a donc confié cette tâche au professeur Mario Draghi, en appelant toutes les forces politiques du Parlement à faire confiance à un gouvernement de haut niveau qui n’avait pas à s’identifier à une formule politique. Le gouvernement Draghi a pu bénéficier d’une large majorité au Parlement, soutenue par toutes les forces politiques à l’exception du parti conservateur Fratelli d’Italia, dirigé par Giorgia Meloni. L’action du gouvernement s’est concentrée sur un certain nombre d’urgences: la redéfinition du Plan national de relance et de résilience et des procédures de gestion des fonds, la reformulation du plan de vaccination de masse contre le Covid-19, la réouverture des écoles, la transition écologique et la relance de l’économie et du travail. Durant la période examinée, une réforme constitutionnelle a été approuvée, qui ramenait la limite d’âge des électeurs du Sénat de vingt-cinq à dix-huit ans, en l’alignant sur celle déjà prévue pour la Chambre des députés. La Cour constitutionnelle, dans les arrêts n 37 et n 198 de 2021, a apporté quelques éclaircissements sur la répartition des pouvoirs législatifs entre l’Etat et les régions concernant les interventions pour contenir et combattre la pandémie, ainsi que sur la légitimité des sources réglementaires utilisées.
Nel corso del 2021, si è assistito alla crisi del Governo Conte II, determinata dalla decisione di partito IV, guidato dall’ex premier Matteo Renzi di togliere il sostegno alla maggioranza. Mattarella ha dunque conferito l’incarico al prof. Mario Draghi, ex presidente della BCE, rivolgendo un appello a tutte le forze politiche presenti in Parlamento perché conferiscano la fiducia a un Governo di alto profilo, che non debba identificarsi con alcuna formula politica. Il Governo Draghi ha potuto godere in Parlamento di una ampia maggioranza parlamentare ad eccezione del partito di destra Fratelli d’Italia, guidato da Giorgia Meloni. L’azione di governo si è concentrata su alcune urgenze: la ridefinizione del Piano nazionale di Ripresa e Resilienza e delle procedure di gestione dei fondi, la riformulazione del piano vaccinale di massa contro il Covid-19, la riapertura delle scuole, la transizione ecologica e la ripresa economica e del lavoro. Nel periodo considerato è stata inoltre approvata una riforma costituzionale che riduce il limite di età per gli elettori del Senato da venticinque a diciotto anni, uniformandolo a quello già previsto per la Camera dei deputati. La Corte costituzionale, con le sentenze n. 37 e n. 198 del 2021 ha fornito alcuni chiarimenti sul riparto di competenze legislative tra lo Stato e le regioni sugli interventi di contenimento e contrasto della pandemia, nonché sulla legittimità delle fonti normative utilizzate.
