Administrative Law / Droit administratif
Belgium / Belgique
Juge à la Cour constitutionnelle de Belgique, Professeur à la Faculté de Droit UCL,
Conseiller d’Etat honoraire
In the name of an administrative action increasingly prolific, authorities take action, by way of regulations, in more and more varied fields. The regulatory State replaced the welfare State or the active welfare State. Besides, the interactions between citizens and administrative authorities have also become more frequent, which results to the increase of those authorities’ potential for interference with the rights and freedoms guaranteed to the citizens. The need to face the administrative arbitrariness and to ensure the respect for the rule of law and therefore for norms hierarchically superior to the regulation, among which the constitutional norms, reinforced the need and the scope of judicial review of the administrative action. The present contribution first identifies what the concept of regulations includes in Belgium (title I). It then describes the organs vested with the judicial review of constitutionality and the powers granted to them (title II). Finally, it examines the nature of the constitutionality review towards a regulation (title III).
Au nom d’une action administrative de plus en plus prolifique, l’autorité intervient, par le biais de règlements, dans des domaines de plus en plus variés. L’Etat régulateur a succédé à l’Etat providence ou social actif. Par ailleurs, les interactions entre citoyens et autorités administratives sont également devenues plus fréquentes, ce qui a pour effet d’accroître les potentialités d’ingérence de ces autorités dans les droits et libertés garantis aux administrés. La nécessité de contrer l’arbitraire administratif et d’assurer le respect de l’Etat de droit et donc des normes hiérarchiquement supérieures au règlement, dont les normes constitutionnelles, a renforcé la nécessité et la portée du contrôle juridictionnel de l’action administrative. La présente contribution identifie dans un premier temps ce que recouvre la notion de règlements en Belgique (titre I). Elle décrit ensuite les organes investis du contrôle juridictionnel de constitutionnalité et les pouvoirs qui leur sont conférés (titre II). Elle examine enfin la nature du contrôle de constitutionnalité à l’égard d’un règlement (titre III).
