Administrative Law and Private Powers
Professor of Administrative Law at the University of Rome “La Sapienza”
Administrative law was originally based on the relationship between public authority and private liberty, and was for a long time conceived essentially as the law aimed at controlling public authority in the name of private liberty. Another kind of relationship has steadily flanked the previous one: the relationship between public authority and private powers. Within the latter, public authority faces three main kinds of private powers: private associations; private business; and private regulators. The report deals with these three aspects, and tries to analyze their main characteristics, the difficulties for administrative agencies to cope with those private powers, and the remedies that can be put in act. Therefore, administrative law – while keeping on controlling public authority in the name of private liberty – has also become the law aimed to control private powers, and to reach a proper balance with them.
Le droit administratif, fondé à l’origine sur les rapports entre la puissance publique et la liberté privée, a longtemps été conçu essentiellement comme le droit visant à contrôler la puissance publique au nom de la liberté privée. Un autre type de rapport s’est progressivement greffé sur le précédent, entre la puissance publique et les pouvoirs privés. Cette fois, la puissance publique est confrontée à trois grands types de pouvoirs privés: les associations privées, les entreprises privées et les régulateurs privés. L’article traite de ces trois aspects et tente d’analyser leurs principales caractéristiques, les difficultés qu’ont les agences administratives à faire face à ces pouvoirs privés, et les remèdes qui peuvent être mis en œuvre. Par conséquent, le droit administratif – tout en continuant à contrôler l’autorité publique au nom de la liberté privée – est également devenu le droit visant à contrôler les pouvoirs privés et à atteindre un équilibre approprié avec eux.
