Administrative Law / Droit administratif
FRANCE
PASCALE GONOD
Professeur à l'Ecole de droit de la Sorbonne (Université de Paris I),
membre de l'Institut universitaire de France
The legal literature has been enriched in the field of administrative law through various reflections; as far as administrative litigation is concerned, with the publication of a new edition of "Grands arrêts de la jurisprudence administrative" and the elaboration of two new administrative litigation manuals and in the framework of an original, multi-faceted approach by the means of the publication of a "Traité de droit administratif". The administrative judge has innovated in various ways. In the field of contract litigation, the Council of State has given to the contracting partner that is subject to contract termination measures the opportunity to refer to the contract judge in order for resumption of contract to be ordered. On the 19th of July 2011, it has also made 5 decisions by the means of which it has had the occasion to give an interpretation of the law concerning the separation of Church and State, thus redefining the contours of "laïcité". New exceptions have been made to the rules of jurisdiction of civil courts as far as their jurisdiction to determine the legality of an administrative act is concerned, in order for it to be expanded as far as compliance with EU law review of an administrative regulatory act is concerned; it has also modified its position by giving to the administrative judge the opportunity to define the articulation of international conventions by interpreting them. In the field of responsibility, it recognizes strict liability of the State for damage suffered as a result of the application of a rule of customary international law. The administrative justice reform continues: members of territorial courts now have the status of judges, a code of ethics of administrative judges has been adopted and the reform of the rapporteur public is still in progress. For its part, the legislature passed a simplifying new law.
Aim. Ioannidou
La doctrine juridique s'est enrichie dans le champ du droit administratif de différentes réflexions, dans son approche contentieuse avec la publication d'une nouvelle édition des "Grands arrêts de la jurisprudence administrative" et l'élaboration de deux nouveaux manuels de contentieux administratif, et dans une approche plurielle inédite, par la publication d'un "Traité de droit administratif". Le juge administratif a innové à plusieurs titres. Dans le domaine du contentieux contractuel, le Conseil d'Etat a ouvert au cocontractant qui fait l'objet d'une mesure de résilia¬tion la possibilité de saisir le juge du contrat afin qu'il soit ordonné la reprise des relations contractuelles. Le 19 juillet 2011, il a par ailleurs rendu 5 décisions juridictionnelles par lesquelles il a eu l'occasion de livrer une interprétation de la loi de séparation des églises et de l'Etat, redéfinissant les contours de la laïcité. De nouvelles exceptions ont été apportées aux règles de compétence du juge civil pour connaître de la légalité d'un acte administratif, pour l'élargir à propos de l'examen de la conformité d'un acte administratif réglementaire à une norme communau¬taire; de même, il a apporté des infléchissements à sa position en reconnaissant au juge administratif la possibilité de définir l'articulation des conventions internationales en les interprétant. Sur le terrain de la responsabilité, il reconnaît la responsabilité sans faute de l'Etat pour un préjudice subi du fait de l'application d'une règle coutumière de droit international public. La justice administrative poursuit sa réforme: les membres des juridictions territoriales sont désormais dotés du statut de magistrats, une charte de déontologie des membres de la juridiction administrative a été adoptée, et la réforme du rapporteur public progresse encore. De son côté, le législateur a adopté une nouvelle loi de simplification du droit.
