Constitutional Law: Cyprus / Droit constitutionnel: Chypre
Maria Michaelidou-Kyriacou
PhD in Law, Cyprus
Decision 2/2025 of the Supreme Constitutional Court of Cyprus resolves a fundamental constitutional question: whether administrative fines imposed by the Cyprus Bar Association (CBA), acting as a Supervisory Authority under Law 188(I)/2007, constitute administrative acts subject to judicial review under Article 146 of the Constitution. By adopting a functional and purposive interpretative approach, grounded in domestic constitutional doctrine and informed by European Union law, the Court affirms that such sanctions fall within the scope of public authority and must be open to judicial scrutiny.
Keywords: Administrative act; Cyprus Bar Association; Article 146 Constitution; supervisory authority; anti-money laundering (AML); judicial review; public authority; EU law; rule of law
L’arrêt 2/2025 de la Cour constitutionnelle suprême de Chypre tranche une question constitutionnelle fondamentale: celle de savoir si les amendes administratives infligées par l’Ordre des avocats de Chypre (CBA), agissant en qualité d’autorité de surveillance en vertu de la loi 188(I)/2007, constituent des actes administratifs susceptibles de contrôle juridictionnel au titre de l’article 146 de la Constitution. En adoptant une méthode d’interprétation fonctionnelle et téléologique, fondée sur la doctrine constitutionnelle interne et éclairée par le droit de l’Union européenne, la Cour affirme que de telles sanctions relèvent de l’exercice d’une puissance publique et doivent, à ce titre, être soumises au contrôle juridictionnel.
Mots-clés: Acte administratif; Ordre des avocats de Chypre; article 146 de la Constitution; autorité de surveillance; lutte contre le blanchiment d’argent (AML); contrôle juridictionnel; puissance publique; droit de l’Union européenne; État de droit
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